宁冈县工农兵政府的建立
湘赣边界红色区域的发展，引起了江西国民党政府的惊恐不安。1928年2月上旬，江西省政府主席朱培德下令驻吉安的赣敌杨如轩第二十七师，以八十一团和七十九团的一个营进攻万安，进逼遂川；以七十九团的另一营进占宁冈新城，向井冈山革命根据地发动了第一次“进剿”。毛泽东认真分析形势后认为，新城是宁冈的县城所在地，它西连砻市，南通茅坪，北扼宁冈至永新的通道。敌人若长期占据此据点，将对井冈山革命根据地的工农武装割据造成严重威胁。所以，工农革命军必须夺回新城，并迅速作出避实就虚、歼其一路的决定。毛泽东一面写信给宁冈县党组织，命令其发动群众，袭扰新城驻军； 一面又迅速将在遂川发动群众的工农革命军带回宁冈茅坪，作好歼敌准备。
中共宁冈区委书记龙超清接毛泽东指示信后，组织赤卫队不分昼夜地袭扰敌人，使敌人一日数惊、坐卧不宁。当敌人发现全是赤卫队，并非主力时，便骄傲松懈。毛泽东当即决定采取优势兵力全歼此敌02月中旬，工农革命军第一团悄悄返回宁冈茅坪，会合刚刚升编的袁文才、王佐所部第二团。17日，前委在茅坪攀龙书院召开军事会议，部署攻打新城方案。会议决定：集中第一、第二团的优势兵力，对新城之敌取包围之势。第一团第一营担任主攻，攻打新城东门，第三营的大部攻打南门，教导队和第三营的一部攻打北门；袁文才率第二团第一营在西门外设伏，准备歼灭从西门出逃之敌。当天下午，前委在茅坪阎仙殿召开战前动员大会，宁冈全县动员了2000多人参战，组织临时赤卫大队，按军事化的组织编制，以自然村编班，李筱甫任总指挥。毛泽东代表前委号召全体指战员，一定要打好这一仗，消灭敌人主力，将敌人的嚣张气焰打下去，发展和巩固已取得的割据成果。
2月18日，工农革命军兵分两路，星夜兼程，一路急行军，天亮前赶到新城，在夜幕掩护下进入指定地点。除宁冈2000多群众外，还有遂川、永新两县的部分赤卫队参战。他们和工农革命军一起相继进入前沿阵地，完成了对新城的包围。毛泽东、张子清等登上新城门外的棋山岭上指挥战斗。清晨，城内守敌王国政营一部照常来到南门外操场出操，刚架好枪支，正在做徒手操时，毛泽东、张子清立即发出战斗信号。敌人如惊弓之鸟，弃枪逃人城内，紧闭城门。紧接着，东门、南门打响。城内敌营长王国政急令守敌投入战斗，顿时枪声大作。战斗进行得极为激烈。时至中午，城门仍未攻开，各路指挥员有些焦急了。棋山岭指挥部里的毛泽东芝异常镇定，经过周密的思考，他决定施用火攻：先由南门、北门发起佯攻，吸引敌人火力，然后第一营集中火力攻东门。命令下达后，当地群众立即送来许多楼梯、煤油、稻草、棉絮等。第一营几十名战士迅即揭开东门外一间民房的屋瓦，把部队仅有的两挺机枪架上屋顶，居高临下，向舌人猛烈射击；另外几十名战士两人一组，披着沾湿了的棉絮，夹着干草、煤油，冒着枪林弹雨，涌向东门点着了火。霎时烈火熊熊，东门被烧穿。第一营战士奋不顾身穿过浓烟冲进城内。
东门一破，城内守敌乱作一团，无心再战。南门、北门相继被攻破。三路部队在城内奋勇拼杀，打得敌人纷纷逃窜。反动县长张开阳和敌营长王国政急忙打开西门，夹在敌兵中间企图向外奔逃，却遭到守候多时的袁文才部猛烈截击，慌忙返回县城，又被进逼的第一、第三营封死退路，成了瓮中之鳖，王国政被当场击毙。敌兵见大势尽去，纷纷跪地投降。张开阳在一片混乱中夺路逃跑，躲人西门的小沟里，惊魂未定，被参战的古城区大江边暴动队队长文根宗生俘。是役歼灭赣敌一个正规营、宁冈靖卫团及县公署反动武装共400余人，俘虏近300人，缴枪数百。
工农革命军攻克宁冈新城，活捉县长张开阳，推翻国民党县政权后，随即在龙市张家祠召开工农兵代表大会。大会经讨论决定：在全县普遍建立区乡工农兵政权；开展打土豪筹款子分浮财运动；建立赤卫队、暴动队，保卫巩固红色政权。1928年2月21日清晨，宁冈及附近县的贫苦农民万余人开始聚集龙市沙洲广场，参加宁冈县工农兵政府成立大会。沙州广场搭建了一个临时主席台，台顶悬挂着一幅红布会标，上面写着“宁冈县工农兵政府成立，审判反动县长张开阳”。
毛泽东、张子清、宛希先、何挺颖、袁文才、龙超清等军队和地方领导人出席了大会。10时许，大会司仪萧子南宣布：大会开始，宁冈县工农兵政府成立！顿时，鞭炮齐鸣，锣鼓喧天，会场一片欢腾。毛泽东在会上向到会的各界人士作了热情洋溢的讲话。他说： “今天的大会，是个胜利的大会。从此，宁冈人民有了自己的政府，贫苦工匀殳要自己当家做主了！”接着，他把文根宗请到台前向大家介绍说： “这就是文根同志。就是他，在新城战斗中活捉了张开阳，立了头一功！从今天起，他就要担任大家的工农兵政府主席，大家要拥戴他、支持他，把宁冈的工作做得更好！”在一片欢呼声中，毛泽东庄严地把“宁冈县工农兵政府”大印交给文根宗。
大会还宣布成立中共宁冈县委，龙超清任县委书记；成立县赤卫大队，石敬庭任大队长。龙超清、文根宗分别代表县委和县工农兵政府在会上发了言。大会的最后一项议程是公审反动县长张开阳。当萧子南宣布将张开阳押进会场时，全场军民群情激奋04个赤卫队员把张开阳押至土台右侧，架放在1米多高的三根木架上面。新任县工农兵政府主席文根宗一一宣布了张开阳的罪状，并以宁冈县工农兵政府名义，宣布判处张开阳死刑，立即执行。
会后，宣布了由宁冈县工农兵代表大会选举产生的11人组成的县工农兵政府执行委员会，3人为常委，青年农民文根宗为县工农兵政府主席。政府下设粮食、土地、军事、财政、青年等部，并设监察主任一职。粮食部负责筹集军粮、马草和收征公粮，土地部负责进行查田、土地分、开荒及发展农业生产，军事部负责指导暴动队、办理有关军事及扩红，财政部负责管理财政、，金融及打土豪分浮财，青年部负责指导少年先锋队、儿童团并协助扩红、支前宣传等工作。
从1928年2月至1930年4月井冈山革命根据地时期，宁冈县工二农兵（苏维埃）政府主席变换8人，有的是因为被反动派杀害而改选，有的是因为被肃反错杀而改选，但最主要的是因为土客籍矛盾较深而改选。
现将井冈山斗争时期第一至第八任政府主席的姓名、任期列于下：
第一任：文根宗，土籍，宁冈大江边人，1928年2月至5月任宁冈县工农兵政府主席。
第二任：甘金煌，客籍，宁冈乔林人，1928年6月至7月任宁冈县工灰兵苏维埃政府主席。
第三任：谢桂标，客籍，宁冈柏路人，1928年9月至1929年1月任宁冈县工农兵苏维埃政府主席。
第四任：吴兆奎，宁冈桥上人，1929年2月至六七月任宁冈县苏维埃政府主席。
第五任：尹德和，宁冈金源人，1929年7月至9月任宁冈县苏维埃政主席。
第六任：谢路生，宁冈西源人，1929年冬任宁冈县苏维埃政府主席。
第七任：龙云芳，宁冈上坑人，1929年9月至1930年1月任宁冈县苏维埃政府副主席。
第八任：谢玉衡，宁冈南源人，1930年1月至4月任宁冈县苏维埃政府主席。
1928年2月，宁冈县第一届工农兵代表大会决定成立区、乡工农兵政府后，全县4个区（第一区龙市，第二区古城，第三区新城，第四区大陇）相继建立了红色政权。但初期的工农兵政府，民主制度尚未建立或不健全。“处理事情，往往脱离群众的意见，对没收及分配土地的犹豫和妥协，对经费的滥用和贪污，对白色势力的畏避或斗争不坚决，到处发现。”在党和政府关系上，出现了以党代政现象，“党在群众中有极大的威权。政府的威权却善得多-彼县由千许多事情为图省便，党在那里直接做了，把政权机关搁置一边”。
1928年5月下旬湘赣边界工农兵苏维埃政府在茅坪成立后，6月初，宁冈县工农兵苏维埃第二次代表大会在龙市召开，会议传达贯彻了湘赣边界特委、红四军军委制定的建设和巩固根据地政策。会议着重就如何在全县深人开展土地革命、全面分配土地问题进行了讨论研究，同时选举了政府新的领导成员。
1928年9月，宁冈县工农兵苏维埃第三次代表大会在县城召开。大会根据边界特委的指示，就建设巩固红色政权进行了讨论研究，决定对区乡特别是乡一级政府中那些“挂起红带子，装得很热心，用骗术钻人政府委员会”的小地主、富农清除出去，整顿政府，推广民主制度，调整改选政府领导成员。
1929年6月，宁冈县工农兵苏维埃第四次代表大会在县城召开。大会贯彻边界特委5月10日召开的二届四次执委扩大会议精神，介绍东固根据地经验，着重讨论研究“公开与秘密割据相结合”的斗争形式，大会也选举了政府新的领导成员。
中共宁冈区委书记龙超清接毛泽东指示信后，组织赤卫队不分昼夜地袭扰敌人，使敌人一日数惊、坐卧不宁。当敌人发现全是赤卫队，并非主力时，便骄傲松懈。毛泽东当即决定采取优势兵力全歼此敌02月中旬，工农革命军第一团悄悄返回宁冈茅坪，会合刚刚升编的袁文才、王佐所部第二团。17日，前委在茅坪攀龙书院召开军事会议，部署攻打新城方案。会议决定：集中第一、第二团的优势兵力，对新城之敌取包围之势。第一团第一营担任主攻，攻打新城东门，第三营的大部攻打南门，教导队和第三营的一部攻打北门；袁文才率第二团第一营在西门外设伏，准备歼灭从西门出逃之敌。当天下午，前委在茅坪阎仙殿召开战前动员大会，宁冈全县动员了2000多人参战，组织临时赤卫大队，按军事化的组织编制，以自然村编班，李筱甫任总指挥。毛泽东代表前委号召全体指战员，一定要打好这一仗，消灭敌人主力，将敌人的嚣张气焰打下去，发展和巩固已取得的割据成果。
2月18日，工农革命军兵分两路，星夜兼程，一路急行军，天亮前赶到新城，在夜幕掩护下进入指定地点。除宁冈2000多群众外，还有遂川、永新两县的部分赤卫队参战。他们和工农革命军一起相继进入前沿阵地，完成了对新城的包围。毛泽东、张子清等登上新城门外的棋山岭上指挥战斗。清晨，城内守敌王国政营一部照常来到南门外操场出操，刚架好枪支，正在做徒手操时，毛泽东、张子清立即发出战斗信号。敌人如惊弓之鸟，弃枪逃人城内，紧闭城门。紧接着，东门、南门打响。城内敌营长王国政急令守敌投入战斗，顿时枪声大作。战斗进行得极为激烈。时至中午，城门仍未攻开，各路指挥员有些焦急了。棋山岭指挥部里的毛泽东芝异常镇定，经过周密的思考，他决定施用火攻：先由南门、北门发起佯攻，吸引敌人火力，然后第一营集中火力攻东门。命令下达后，当地群众立即送来许多楼梯、煤油、稻草、棉絮等。第一营几十名战士迅即揭开东门外一间民房的屋瓦，把部队仅有的两挺机枪架上屋顶，居高临下，向舌人猛烈射击；另外几十名战士两人一组，披着沾湿了的棉絮，夹着干草、煤油，冒着枪林弹雨，涌向东门点着了火。霎时烈火熊熊，东门被烧穿。第一营战士奋不顾身穿过浓烟冲进城内。
东门一破，城内守敌乱作一团，无心再战。南门、北门相继被攻破。三路部队在城内奋勇拼杀，打得敌人纷纷逃窜。反动县长张开阳和敌营长王国政急忙打开西门，夹在敌兵中间企图向外奔逃，却遭到守候多时的袁文才部猛烈截击，慌忙返回县城，又被进逼的第一、第三营封死退路，成了瓮中之鳖，王国政被当场击毙。敌兵见大势尽去，纷纷跪地投降。张开阳在一片混乱中夺路逃跑，躲人西门的小沟里，惊魂未定，被参战的古城区大江边暴动队队长文根宗生俘。是役歼灭赣敌一个正规营、宁冈靖卫团及县公署反动武装共400余人，俘虏近300人，缴枪数百。
工农革命军攻克宁冈新城，活捉县长张开阳，推翻国民党县政权后，随即在龙市张家祠召开工农兵代表大会。大会经讨论决定：在全县普遍建立区乡工农兵政权；开展打土豪筹款子分浮财运动；建立赤卫队、暴动队，保卫巩固红色政权。1928年2月21日清晨，宁冈及附近县的贫苦农民万余人开始聚集龙市沙洲广场，参加宁冈县工农兵政府成立大会。沙州广场搭建了一个临时主席台，台顶悬挂着一幅红布会标，上面写着“宁冈县工农兵政府成立，审判反动县长张开阳”。
毛泽东、张子清、宛希先、何挺颖、袁文才、龙超清等军队和地方领导人出席了大会。10时许，大会司仪萧子南宣布：大会开始，宁冈县工农兵政府成立！顿时，鞭炮齐鸣，锣鼓喧天，会场一片欢腾。毛泽东在会上向到会的各界人士作了热情洋溢的讲话。他说： “今天的大会，是个胜利的大会。从此，宁冈人民有了自己的政府，贫苦工匀殳要自己当家做主了！”接着，他把文根宗请到台前向大家介绍说： “这就是文根同志。就是他，在新城战斗中活捉了张开阳，立了头一功！从今天起，他就要担任大家的工农兵政府主席，大家要拥戴他、支持他，把宁冈的工作做得更好！”在一片欢呼声中，毛泽东庄严地把“宁冈县工农兵政府”大印交给文根宗。
大会还宣布成立中共宁冈县委，龙超清任县委书记；成立县赤卫大队，石敬庭任大队长。龙超清、文根宗分别代表县委和县工农兵政府在会上发了言。大会的最后一项议程是公审反动县长张开阳。当萧子南宣布将张开阳押进会场时，全场军民群情激奋04个赤卫队员把张开阳押至土台右侧，架放在1米多高的三根木架上面。新任县工农兵政府主席文根宗一一宣布了张开阳的罪状，并以宁冈县工农兵政府名义，宣布判处张开阳死刑，立即执行。
会后，宣布了由宁冈县工农兵代表大会选举产生的11人组成的县工农兵政府执行委员会，3人为常委，青年农民文根宗为县工农兵政府主席。政府下设粮食、土地、军事、财政、青年等部，并设监察主任一职。粮食部负责筹集军粮、马草和收征公粮，土地部负责进行查田、土地分、开荒及发展农业生产，军事部负责指导暴动队、办理有关军事及扩红，财政部负责管理财政、，金融及打土豪分浮财，青年部负责指导少年先锋队、儿童团并协助扩红、支前宣传等工作。
从1928年2月至1930年4月井冈山革命根据地时期，宁冈县工二农兵（苏维埃）政府主席变换8人，有的是因为被反动派杀害而改选，有的是因为被肃反错杀而改选，但最主要的是因为土客籍矛盾较深而改选。
现将井冈山斗争时期第一至第八任政府主席的姓名、任期列于下：
第一任：文根宗，土籍，宁冈大江边人，1928年2月至5月任宁冈县工农兵政府主席。
第二任：甘金煌，客籍，宁冈乔林人，1928年6月至7月任宁冈县工灰兵苏维埃政府主席。
第三任：谢桂标，客籍，宁冈柏路人，1928年9月至1929年1月任宁冈县工农兵苏维埃政府主席。
第四任：吴兆奎，宁冈桥上人，1929年2月至六七月任宁冈县苏维埃政府主席。
第五任：尹德和，宁冈金源人，1929年7月至9月任宁冈县苏维埃政主席。
第六任：谢路生，宁冈西源人，1929年冬任宁冈县苏维埃政府主席。
第七任：龙云芳，宁冈上坑人，1929年9月至1930年1月任宁冈县苏维埃政府副主席。
第八任：谢玉衡，宁冈南源人，1930年1月至4月任宁冈县苏维埃政府主席。
1928年2月，宁冈县第一届工农兵代表大会决定成立区、乡工农兵政府后，全县4个区（第一区龙市，第二区古城，第三区新城，第四区大陇）相继建立了红色政权。但初期的工农兵政府，民主制度尚未建立或不健全。“处理事情，往往脱离群众的意见，对没收及分配土地的犹豫和妥协，对经费的滥用和贪污，对白色势力的畏避或斗争不坚决，到处发现。”在党和政府关系上，出现了以党代政现象，“党在群众中有极大的威权。政府的威权却善得多-彼县由千许多事情为图省便，党在那里直接做了，把政权机关搁置一边”。
1928年5月下旬湘赣边界工农兵苏维埃政府在茅坪成立后，6月初，宁冈县工农兵苏维埃第二次代表大会在龙市召开，会议传达贯彻了湘赣边界特委、红四军军委制定的建设和巩固根据地政策。会议着重就如何在全县深人开展土地革命、全面分配土地问题进行了讨论研究，同时选举了政府新的领导成员。
1928年9月，宁冈县工农兵苏维埃第三次代表大会在县城召开。大会根据边界特委的指示，就建设巩固红色政权进行了讨论研究，决定对区乡特别是乡一级政府中那些“挂起红带子，装得很热心，用骗术钻人政府委员会”的小地主、富农清除出去，整顿政府，推广民主制度，调整改选政府领导成员。
1929年6月，宁冈县工农兵苏维埃第四次代表大会在县城召开。大会贯彻边界特委5月10日召开的二届四次执委扩大会议精神，介绍东固根据地经验，着重讨论研究“公开与秘密割据相结合”的斗争形式，大会也选举了政府新的领导成员。